北京 来源: 中国网财经 8月9日，中国人民银行发布《2024年第二季度中国货币政策执行报告》，通过两篇专栏详解了备受关注的利率问题，分别聚焦利率形成和调控，一方面梳理了存贷款利率市场化改革的演进脉络，另一方面详解了近期央行完善利率调控框架方面的一些改革举措。
在题为“建立健全由市场供求决定的存贷款利率形成机制”的专栏中，央行指出，目前，存贷款利率已基本实现市场化定价。存款利率已主要由金融机构自主调整，辅之以行业自律来保障理性有序竞争。贷款利率由金融机构自主确定，并形成贷款市场报价利率(LPR)，作为浮动利率贷款的主要定价基准。其中，2024年5月17日，为适应我国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，央行取消全国层面个人住房贷款利率下限，绝大多数城市均已取消当地首套和二套房贷利率下限，金融机构可自主确定对客户的个人住房贷款利率。至此，商业贷款利率已实现市场化，金融机构可根据经营需要自主确定存贷款利率，并保持合理存贷利差。
央行在这一专栏中表示，下一步将持续深化利率市场化改革，破除不适应的限制竞争政策，督促指导金融机构提升市场化定价能力，更好发挥市场机制作用。同时， 落实完善宏观调控制度体系要求，健全市场化利率调控机制，更好发挥市场利率定价自律机制作用，规范市场竞争行为，维护好市场秩序。
在题为“进一步健全市场化的利率调控机制”的专栏中，央行表示，在已基本建立利率形成、调控和传导机制的基础上，明确央行主要政策利率，疏通货币政策传导渠道，持续深化利率市场化改革。
7月以来，央行调整了公开市场操作招标方式，强化公开市场7天期回购操作利率的主要政 策利率属性。同时，增加午后临时正、逆回购操作，引导市场利率更好围绕政策利率中枢平稳运行。此外，完善贷款市场报价利率(LPR)，理顺由短及长的利率传导关系。在明确7天期逆回购操作利率作为主要政策利率的同时，中期政策利率正在逐步淡出。
央行表示，下一步将始终保持货币政策稳健性，进一步健全市场化利率形成、调控和传导机制，增强政策利率的权威性，研究适度收窄利率走廊宽度，给市场传递更加清晰的利率调控目标信号。同时，持续改革完善LPR，着重提高LPR报价质量，更好发挥利率自律机制作用，维护理性有序竞争秩序，畅通利率传导渠道，为经济回升向好和高质量发展营造良好的货币金融环境。
业内专家指出，两篇利率专栏分别从形成和调控角度切入，是有内在联系的。人民银行持续深化利率市场化改革，市场在利率形成中发挥的作用越来越大，金融机构自主定价能力显著提升。同时，辅之以行业自律，维护市场竞争秩序。人民银行稳慎推进完善利率形成和调控机制，体现了既能“放得活”又能“管得住”的深化改革要求。
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